美國食品和藥物管理局( FDA )簡介:
FDA 是食品藥品監(jiān)督管理局( Food and Drug Administration )的簡稱。FDA通常代表也代表美國 FDA ,即美國食品藥品監(jiān)督管理局,美國 FDA 是醫(yī)療審核*機(jī)構(gòu),由美國國會即聯(lián)邦**授權(quán),專門從事食品與藥品管理的較高執(zhí)法機(jī)關(guān);是一個由醫(yī)生、律師、微生物學(xué)家、藥理學(xué)家、化學(xué)家和統(tǒng)計學(xué)家等人士組成的致力于保護(hù)、促進(jìn)和提高國民健康的**衛(wèi)生管制的監(jiān)控機(jī)構(gòu)。**其他許多國家也會通過尋求和接收FDA的幫助來促進(jìn)并監(jiān)控其本國產(chǎn)品的*。
美國FDA是美國**在健康與人類服務(wù)部(DHHS)下屬的公共衛(wèi)生部(PHS)中設(shè)立的執(zhí)行機(jī)構(gòu)之一。隸屬于美國衛(wèi)生教育福利部,負(fù)責(zé)全國藥品、食品、生物制品、化妝品、獸藥、
醫(yī)療器械以及診斷用品等的管理。總部設(shè)在華盛頓特區(qū)及馬 利蘭州羅克威爾城,機(jī)構(gòu)
龐大,分支機(jī)構(gòu)遍布全國各地。FDA主要分測試和注冊兩個內(nèi)容,醫(yī)療器械化妝品食品藥品類產(chǎn)品需要進(jìn)行 FDA 注冊, FDA 注冊可以直接在FDA官方網(wǎng)站上進(jìn)行申請。
醫(yī)療器械的FDA認(rèn)證
FDA對醫(yī)療器械的定義如下:“所謂醫(yī)療器械是指符合以下條件之儀器、裝置、工具、機(jī)械、器具、插入管、體外試劑及其它相關(guān)物品,包括組件、零件或附件:明確列于 National Formulary 或 the Unite States Pharmacopeia或前述兩者的附錄中者;預(yù)期使用于動物或人
類疾病,或其它身體狀況之診斷,或用于疾病之緩解、減緩與**者;預(yù)期影響動物或人體身體功能或結(jié)構(gòu),但不經(jīng)由新陳代謝來達(dá)到其主要目的者”。只有符合以上定義的產(chǎn)品方被看作醫(yī)療器械,在此定義下,除了國內(nèi)常規(guī)認(rèn)定的醫(yī)療器械外,消費(fèi)者可在一般商店購買之眼鏡框、眼鏡片、牙刷與按摩器等健身器材等也屬于FDA的管理范圍。
FDA 對醫(yī)療器械的管理通過器械與放射健康中心(CDRH)進(jìn)行的,中心監(jiān)督醫(yī)療器械的生產(chǎn)、包裝、經(jīng)銷商遵守法律下進(jìn)行經(jīng)營活動。醫(yī)療器械范圍很廣,小到醫(yī)用手套,大至心臟起博器,均在FDA監(jiān)督之下,根據(jù)預(yù)期用途和對人體可能造成的風(fēng)險,FDA將醫(yī)療器械分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類,越高類別監(jiān)督越多.
醫(yī)療器械美國 FDA 510(k) 認(rèn)證
為了在美國上市醫(yī)療器械,制造商必須經(jīng)過兩個評估過程其中之一:上市前通知書 [510(k)] (如果沒有被 510(k) 赦免),或者上市前批準(zhǔn) (PMA) 。大多數(shù)在美國進(jìn)行商業(yè)分銷的醫(yī)療器械都是通過上市前通知書[510(k)]的形式得到批準(zhǔn)的。在某些情況下,在 1976 年 5 月 28 日之前合法上市的器械,既不要求遞交 510(k) 也不要求遞交 PMA 。
510(k)文件是向FDA遞交的上市前申請文件,目的是證明申請上市的器械與不受上市前批準(zhǔn) (PMA) 影響的合法上市器械同樣*有效,即為等價器械(substantially equivalent) 。申請者必須把申請上市的器械與現(xiàn)在美國市場上一種或多種相似器械對比,得出并且支持等價器械的結(jié)論。合法上市器械是在 1976 年 5 月 28 日之前合法上市的器械 (preamendment device) ,或者從 III 類器械中分入 II 或 I 類的器械,或者通過 510(k) 程序發(fā)現(xiàn)與這樣的器械等價的器械,或者通過自動的 III 類器械定義的評價建立的器械。與之等價的器械被稱為 “predicate device(s)”。申請者必須提交描述性的數(shù)據(jù),必要的時候,要提交性能數(shù)據(jù)來說明器械是 predicate device 的等價器械。所以510(k) 的數(shù)據(jù)是顯示相似性的數(shù)據(jù),即,新器械與 predicate device 的等價程度。
FDA QSR820
FDA QSR820 也叫 QSR (Quality System Regulation),是 21 CFR 820的一種簡易叫法。
美國國會是法律的機(jī)構(gòu) . 其的《聯(lián)邦食品藥品和化妝品法案(Federal Food, Drug and Cosmetic Act) 》是美國關(guān)于醫(yī)療器械管理的較高法律性文件。
美國食品藥品監(jiān)督管理局 (FDA) 是負(fù)責(zé)醫(yī)療器械管理的**機(jī)構(gòu)。其根據(jù)各相關(guān)法律授權(quán)而的各類法規(guī)性的文件編號為 21CFRxxxx(xxxx 為阿拉伯?dāng)?shù)字 )。其中 21CFR820 是 FDA 根據(jù) <聯(lián)邦食品 ,藥品和化妝品法 > 501 、 502 、 510 、 513 、 514 、 515 、518 、 519 、 520 、 522 、 701 、 704、801 、 803 條款的授權(quán)而的規(guī)范醫(yī)療器械企業(yè)質(zhì)量體系要求的法規(guī),即Quality System Regulation ,簡稱 QSR 或 QSR820。QSR 820 質(zhì)量體系規(guī)范中描述了現(xiàn)行的生產(chǎn)管理規(guī)范的要求 (CGMP) 。本規(guī)范要求規(guī)定了所有醫(yī)用器械成品在設(shè)計、制造、包裝、標(biāo)簽、貯存、安裝和服務(wù)中使用的方法,設(shè)施和控制。這些要求是為了確保醫(yī)療器械成品的*和有效,并遵從美國食品藥品和化妝品法。本規(guī)范提出了適用于醫(yī)療器械成品制造商的基本要求,如果某制造商只進(jìn)行本規(guī)范規(guī)定的一部分操作,而不進(jìn)行其他操作,則該制造商僅需執(zhí)行適用于他所進(jìn)行操作的那些要求。有關(guān)1 類器械,設(shè)計控制僅按在 §820.30(a)(2) 中列出的要求進(jìn)行。這個規(guī)范不適用于成品組件和零件的制造商,但鼓勵這樣的制造商使用規(guī)范的適當(dāng)規(guī)定作為指導(dǎo)。
誰要遵守 QSR820?
21QSR820.1 規(guī)定 , 所有在美國和波多黎各境內(nèi)的 , 或者有產(chǎn)品出口到美國和波多黎各境內(nèi)的醫(yī)療器械企業(yè)必須按 QSR820 的要求建立質(zhì)量體系。各企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況,滿足 QSR 中與自己活動相關(guān)的條款。QSR820 不適用于醫(yī)療器械零件生產(chǎn)商,但 FDA 鼓勵這類企業(yè)以 QSR820 中適用的條款為指導(dǎo)。 QSR820 不適用于人血和血制品生產(chǎn)商,這類企業(yè)應(yīng)遵循 21CFR606 的規(guī)定。
誰來檢查企業(yè)是否符合 QSR820?
FDA 下屬的 CDRH( 器械與放射健康中心 ) 是專職負(fù)責(zé)醫(yī)療器械企業(yè)管理的**機(jī)構(gòu),其根據(jù) FDA 的授權(quán)安排檢查員到個企業(yè)進(jìn)行工廠檢查。對美國境內(nèi)企業(yè)一般每兩年檢查一次,境外企業(yè)不定期檢查。所有檢查費(fèi)用由FDA承擔(dān),檢查只是一個符合性檢查,不頒發(fā)任何證,不屬于認(rèn)證活動。
美國 FDA 授權(quán)代理人:
從2002 年 2月11日開始,所有在美國境外的申請美國 FDA 認(rèn)證的 公司或制造商必須通告 FDA 其美國授權(quán)代表的名稱,地址和電話號碼。無論一個公司生產(chǎn)的產(chǎn)品涉及很多類型如醫(yī)療器械,藥,和/或生物制品,每一個公司的場 所都要一的一個美國授權(quán)代表。其主要目的是方便 FDA 在必要聯(lián)絡(luò),或透過美國代理人協(xié)調(diào)和制造商的一些法規(guī)相關(guān)事務(wù),美國代理人可以協(xié)助處理年度登 記和繳費(fèi),增列產(chǎn)品注冊,必要時協(xié)助和 FDA 聯(lián)絡(luò)并協(xié)調(diào)產(chǎn)品井口的法規(guī)相關(guān)問題,和協(xié)助 FDA 和制造商協(xié)調(diào)有關(guān)審核等。
這里所說的 “ 美國 FDA 授權(quán)代理人”(U.S. Agent) 并非企業(yè)在美國境內(nèi)的商業(yè)伙伴或者銷售代理,而是指在美國或在美國有商業(yè)場所,在美國境外的所有工廠為了進(jìn)行FDA 注冊而其為美國 FDA 授權(quán)代理人。換言之,美國授權(quán)代理人不是銷售方面的代理人,而是醫(yī)療器械美國法規(guī)事務(wù)方面的代理人。
美國代理人必須為美國境內(nèi)的公民或者企業(yè)代理人,不能只是郵箱、語音電話,或者作為美國境外的工廠代理人的個人地址根本就不存在的場所。美國代理人作 為FDA 和美國境外的工廠之間的交流紐帶,負(fù)責(zé)緊急情況和日常事務(wù)交流。當(dāng)發(fā)生緊急情況時,FDA會聯(lián)系美國代理人,除非注冊時另一個作為緊急情況聯(lián) 系人。美國代理人代表美國境外工廠, FDA 將視美國代理人的陳述為境外工廠的陳述,并且將會認(rèn)為向美國代理人提供的信息或文件等同于向國外工廠提供了信息 或文件。
如果企業(yè)注冊后,其美國代理人無法被FDA聯(lián)系上 , 則該企業(yè)會被立即取消此次醫(yī)療器械注冊,并被要求重新進(jìn)行注冊。也可能FDA認(rèn)為企業(yè)所提供的相關(guān)信息不真實(shí)可靠,從而留下不良記錄。
SUNGO依托的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、優(yōu)質(zhì)的戰(zhàn)略合作資源,為國內(nèi)外企業(yè)完成FDA申請方案,測試及報告,完成510k申請文件的編寫及提交。另外,SUNGO還可協(xié)助企業(yè)建立QSR 820質(zhì)量管理體系,*模擬美國FDA工廠審核,*陪同美國FDA工廠審核全過程,提供美國FDA授權(quán)代理人服務(wù)。SUNGO在美國FDA認(rèn)證各個環(huán)節(jié)能均能提供完整服務(wù),并與美國FDA官員保持良好的溝通,為企業(yè)排憂解難!詞條
詞條說明
歐盟國家隨意市場銷售證實(shí)(Certificate of Free Sale)指的是歐盟國家國家的管理政醫(yī)療器械產(chǎn)品可以在特殊地區(qū)隨意市場銷售的文檔,通稱為CFS。MHRA授予的隨意市場銷售證書,制造的商品達(dá)到歐盟國家的法律規(guī)定規(guī)定,可以在歐盟國家銷售市場隨意市場銷售。中國企業(yè)申請CFS 的標(biāo)準(zhǔn):(1)特定了歐盟國家法定代理人,簽定了書面形式協(xié)義;(2)商品有合理合法的證實(shí),這包含:a. 如果是I
英國負(fù)責(zé)醫(yī)療器械和藥品法規(guī)的機(jī)構(gòu)是藥品和醫(yī)療保健產(chǎn)品監(jiān)管局(MHRA)。MHRA成立于2003年,其總部位于英國倫敦。MHRA于2013年4月與美國國家生物標(biāo)準(zhǔn)與控制研究所(NIBSC)合并,其結(jié)構(gòu)目前由三個主要中心組成:MHRA法規(guī)(負(fù)責(zé)制藥和醫(yī)療設(shè)備行業(yè)的法規(guī)事務(wù))臨床實(shí)踐研究數(shù)據(jù)鏈接(在英國內(nèi)部運(yùn)營的病歷數(shù)據(jù)庫)生物標(biāo)準(zhǔn)與控制研究所(生物藥物標(biāo)準(zhǔn)化和控制**實(shí)驗(yàn)室)英國使用與歐盟國家用于醫(yī)療
歐盟代表為了較好地保護(hù)歐盟的消費(fèi)者和環(huán)境,歐盟的法律要求,為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯性 (traceability),制造商投放到歐盟市場的加貼了CE標(biāo)志的產(chǎn)品必須標(biāo)有制造商的名稱和聯(lián)絡(luò)地址;如果制造商來自歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)EEA(包括EU與EFTA)以外的國家,其產(chǎn)品必須同時標(biāo)有制造商和制造商的歐盟授權(quán)代表的名稱和聯(lián)絡(luò)地址。比如:為了提高整體的市場監(jiān)督效率,歐盟**將負(fù)責(zé)檢查市場監(jiān)督效率,并要求所有成員國都
同時也因?yàn)槟壳耙呀?jīng)收到歐洲買家的要求需要升級MDD技術(shù)文件為MDR技術(shù)文件,MDD歐代新為MDR歐代,完成歐盟注冊,目前已經(jīng)完成了升級和新。輪椅、代步車、拐杖、助行器、坐便器、洗澡椅等等醫(yī)療產(chǎn)品出口到歐盟地區(qū),都必須要加貼CE標(biāo)識,加貼CE標(biāo)識的前提是企業(yè)必須有CE資質(zhì),即通過了CE符合性認(rèn)證?!癈E”標(biāo)志是一種*認(rèn)證標(biāo)志,被視為制造商打開并進(jìn)入歐洲市場的護(hù)照。在歐盟市場“CE”標(biāo)志屬強(qiáng)制性認(rèn)證
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